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| LA NOTICIA DEL DÍA
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| 23/Jul/2008 |
PRI. Según la exposición de motivos de la reforma energética que presentará hoy el PRI, éstas son las 10 propuestas centrales del proyecto.
1. Modernizar y fortalecer Pemex sin permitir su privatización.
2. Impulsar la transición energética para asegurar el abasto de energía.
3. Dotar a Pemex de una mayor autonomía presupuestaria y de gestión para promover su eficiencia mediante una nueva Ley Orgánica.
4. Modernizar el régimen de contratación de obras y servicios de la paraestatal.
5. Fortalecer la capacidad de la Secretaría de Energía para establecer y conducir la política energética.
6. Establecer la Comisión Nacional Reguladora del Petróleo para una efectiva regulación técnica de Pemex.
7. Fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas en Pemex para combatir la corrupción.
8. Complementar las atribuciones de la CRE, y fortalecer la institución con el propósito de avanzar en el modelo de regulación técnica.
9. Proteger a la población de accidentes en la industria petrolera.
10. Proteger a los consumidores de gasolina.
Entre las propuestas está la de un fondo para energías renovables, de 1% ó 2% de lo que paga Pemex por derechos de explotación de yacimientos de petróleo, que equivale a casi $10,’000,000
Fuente: Reforma, p. 7 y Diariomonitor, p. 1, El Universal y Excélsior, p. 6
Senado de la República.- En el marco del XX y último Foro sobre la Reforma Energética, Relaciones con compañías extranjeras y jurisdicción de tribunales extranacionales.
José Pedro López Elías, licenciado en Derecho por la UNAM José Pedro López Elías, licenciado en Derecho por la UNAM Propuso la emisión de una norma de contratación pública para el sector energético, como la existente en otros países, lo que significaría que Pemex pueda tener una propia ley emitida por el Congreso de la Unión, y de esa forma evitar la discrecionalidad en la toma de decisiones al definir si un contrato es internacional o no. Que se establezca en Pemex un Comité de Contratación, que las iniciativas no prevén, que permita la toma de decisiones y el control respecto de los mecanismos de contratación que se lleven a cabo, y de la formalización y ejecución de los contratos públicos. Que se otorgue plena transparencia a los contratos de Pemex a efecto de que la sociedad los conozca a través del establecimiento de un registro público de contratos. Que se fortalezca al Poder Judicial para que las controversias de Pemex en las que no se utilizan los mecanismos alternos de solución de controversias, se resuelvan a través de Tribunales Administrativos Especializados.
Néstor García Reza, abogado general de Pemex La modernización en el sistema de contratación de Pemex no viola los preceptos de dominio directo, control y explotación exclusiva del Estado sobre el petróleo y los hidrocarburos, y respeta los principios del Artículo 134 constitucional; “es una reforma apegada a la Constitución”. Deben establecerse reglas claras para determinar el quién, cómo y cuándo definir el arbitraje.
Alfredo Jalife Rahme, especialista en temas internacionales La reforma propuesta por el Ejecutivo peca de reduccionismo fiscalista neoliberal; no toma en cuenta la grave crisis financiera global y elimina el intrínseco valor geoestratégico del petróleo. Tal parece que la reforma calderonista no se ha enterado de la guerra de los oleoductos en el Cáucaso y Asia Central, que marca la importancia geopolítica de su transporte territorial. No se puede soslayar que el desmantelamiento de Pemex se inició con la liberalización parcial del gas
Miguel Estrada Sámano En un mundo crecientemente interdependiente y en proceso de internacionalización, el que Pemex se someta a la jurisdicción de los tribunales para resolver sus conflictos comerciales internacionales no es novedad. El arbitraje no compite con la justicia gubernamental, pues ésta última no tendría la posibilidad de atender de manera adecuada los conflictos comerciales internacionales, pues los temas requieren una concentración muy exigente. El arbitraje comercial internacional no es la varita mágica o la panacea o la respuesta para todos los problemas del mundo, aunque sí el camino de la normalidad
Humberto Lira Mora, ex procurador General de Justicia del Estado de México Las iniciativas propuestas por el Ejecutivo federal incluyen la apertura a la participación de particulares sin hacer distingo de nacionalidad, en actividades reservadas actualmente al Estado en materia de refinación, transporte y almacenamiento de combustible. De prosperar, la participación de capital privado en esas áreas podría ser del 100%. Sugirió al Poder Legislativo “su revisión cuidadosa”.
Víctor Flores Olea, diplomático La iniciativa de reforma parece abrir vías reales a la corrupción, opacidad y a la falta de transparencia y rendición de cuentas de Pemex y del gobierno, como ejemplo las “licitaciones” con decisión discrecional de las autoridades. La reforma es simple y simplista ante los problemas de Pemex y del desarrollo de la nación y la respuesta es también simplista: “entregar Pemex a la iniciativa privada”. La iniciativa presidencial busca atender los intereses de EU y de su aparato financiero y económico.
Manuel Bartlett Díaz, ex secretario de Gobernación Llamó a los legisladores para dictaminar en contra de las iniciativas de la reforma energética presentadas por el Ejecutivo, pues “pretenden dar un golpe a la soberanía energética”; persiguen la anulación del modelo nacional para someterlo a las transnacionales; y proponen una autonomía de gestión tramposa que le confiere al Consejo de Administración, facultades de excepción para contratar con terceros. Propuso: instalar una comisión plural que establezca un programa de emergencia; exigir al Ejecutivo detener la destrucción de Pemex, iniciar la construcción de refinerías, incrementar la capacidad de las existentes y reducir la importación de gasolinas y gas.
Carlos Loperena Ruiz La iniciativa presidencial es una forma “adecuada” de dotar a Pemex de la fortaleza requerida para enfrentar los nuevos retos. En las propuestas, nada contraviene el derecho mexicano ni la soberanía del país. Es común el arbitraje internacional en operaciones comerciales internacionales. El acudir a los tribunales estatales es un arma de dos filos; por ello las partes prefieren ir a un arbitraje internacional, pues se recurre a instituciones que se dedican a la administración del arbitraje. Quienes afirman que se trata de un intento de favorecer a empresas extranjeras, no conocen la experiencia del país en el tema, o las características esenciales del arbitraje internacional. |
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28/Jul/2008
Andrés Manuel López Obrador.- Externó su escepticismo respecto al acuerdo que los líderes nacionales de PRI, PAN y PRD sostuvieron la víspera de que en la reforma energética no habrá madruguete. Advirtió: “Que ni intenten PRI y PAN un albazo, un madruguete.
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Senadores, diputados federales y dirigentes del PRI.- Acordaron respaldar la propuesta de emitir “bonos ciudadanos” para financiar a Pemex, pero les colocaron diversos candados para garantizar que sólo pertenezcan a mexicanos, evitar el acaparamiento....
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Pemex.- Reportó a la Comisión de Valores de EU que reducirá significativamente los recursos que destina a exploración y desarrollo de reservas de hidrocarburos a partir de 2009 y hasta el 2011. Excélsior, p. 1
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