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| LA NOTICIA DEL DÍA
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| 11/Jul/2008 |
Senado de la República.- En el XVIII Foro sobre la Reforma Energética, Adquisiciones, contratos y obras públicas de Petróleos Mexicanos, los ponentes señalaron:
Rogelio López Velarde, catedrático en Derecho: Los contratos de desempeño son constitucionales y no son semejantes a los contratos de riesgo, prohibidos por la Constitución. Los contratos incentivados no le confieren al contratista derecho de propiedad alguno o un porcentaje en la producción. Los contratos que no se relacionen con el desarrollo de actividades sustantivas de carácter productivo deben ceñirse a la Ley de Adquisiciones y Obras Públicas, a fin de que Pemex pueda firmar contratos acordes con la industria, como los contratos y convenios relacionados con el transporte, almacenamiento y distribución de refinados y petroquímicos básicos, y los llamados servicios de refinación de petróleo. Se trata de contratos y convenios que Pemex tiene que celebrar en cumplimiento de los tratados internacionales, como sería el caso de los yacimientos transfronterizos, cuya instrumentación es urgente.
David Shields, analista de asuntos energéticos: Urge modificar el régimen de contrataciones en Pemex como lo propone el Ejecutivo. La iniciativa federal podría resultar demasiado discrecional. Hay que pulir las propuestas de la iniciativa, asegurando controles adecuados y su plena legalidad, para que no surjan cuestionamientos legales como sucedió con los contratos de servicios múltiples. Se debe reconocer que las compañías privadas son una parte indispensable de la industria petrolera; aportan financiamiento, creatividad y tecnología. Su participación, además, no afecta la rectoría del Estado en materia petrolera. Pemex Exploración y Producción ejerce enormes presupuestos (14,000 millones de dólares al año), difíciles de administrar eficazmente, y observa una tendencia a otorgar paquetes de obra cada vez más grandes, sobre todo en perforación, a compañías internacionales.
Víctor Rodríguez Padilla, académico: En la iniciativa presidencial la lección es clara: ser propietario sirve de poco si no se tiene el control real de las operaciones. Se busca solventar algunas de las ilegalidades, como los contratos de servicios múltiples que ya son contratos de riesgo, pero los contratos incentivados le permitirán al contratista adquirir de facto, derechos de propiedad, mayor espacio de control de los procesos productivos y de planeación, así como una porción más abultada de la renta petrolera
Sergio Guaso Montoya, funcionario de Pemex Exploración y Producción: Los contratos incentivados de ninguna manera comprometen la renta petrolera. Las remuneraciones que en dichos contratos se establezcan, serán siempre en efectivo, y en ningún caso concederán por los servicios que se presten o las obras que se ejecuten propiedad de los hidrocarburos, ya sea a través de porcentajes en los productos o participación de los resultados en las explotaciones.
Alfonso Hickman Sandoval, del Grupo de Ingenieros Constitución de 1917: Rechazó la creación de un régimen de excepción a Pemex en adquisiciones, contratos y obras públicas. La iniciativa presidencial trata de imponer a la Ley Orgánica de Pemex por encima de la Constitución; pretende otorgar al Consejo de Administración de Pemex facultades para emitir normatividad en las materias de adquisiciones y obras públicas, en franca violación a las facultades constitucionales del Congreso y en contravención a diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, principalmente en relación con las atribuciones de la Función Pública. Trata de esconder la vocación de entreguismo a los extranjeros, con disposiciones de contenidos nacionales, pero al mismo tiempo abre la puerta a los tribunales internacionales, propiciando un alto riesgo para el país y su soberanía jurisdiccional.
Manuel Barquín, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM: México no tiene otra opción que aplicar los contratos con empresas en materia de perforación y explotación. A diferencia de lo propuesto en la iniciativa, las leyes de adquisiciones y arrendamientos, así como la de obra pública, deberían tener sendos capítulos donde se contengan los principios generales y los procedimientos estandarizados para el ámbito de la infraestructura pública en general, sin menoscabo de que a través de un reglamento del Ejecutivo se emita un régimen de excepción a nivel reglamentario para la industria petrolera, donde se regule los contratos que le sean aplicables. Existen omisiones que es necesario “colmar” con nuevas propuestas, y hay algunas que aunque son atinentes, no cuentan en este momento con el consenso necesario, o son consideradas como susceptibles de ser impugnadas por inconstitucionales.
Rubén Valdés, consultor: Avaló la iniciativa presidencial sobre los contratos de desempeño ó incentivados. Si bien no se mencionan en la Constitución, tampoco están prohibidos
Fuente: El Universal, p. 3-F, Reforma, p. 11, La Jornada, p. 8-9
Jesús Reyes Heroles, Pemex.- Las empresas DeGoyler and MacNaugthon, Netherland Sewell Internacional y Ryder Scott Company, certificadores independientes, le entregaron un informe en el que asentaron que México sólo tiene petróleo económicamente explotable para 6.6 años, después de la certificación que realizaron esas a firmas al 99.6% del potencial petrolero del país. Señalaron que el volumen real de reservas probadas, de donde se obtiene la producción diaria y los excedentes para exportar, asciende a 8,436 millones de barriles al primero de enero de 2008. El Universal, p. 1-F
Andrés Manuel López Obrador.- Retó al presidente Felipe Calderón a debatir públicamente las iniciativas de ley “mediante las que se pretende privatizar a Pemex”. Propuso que ese debate se lleve a cabo el 24 de junio, “de cara a la nación y al pueblo”, en el marco de los foros de discusión sobre la reforma petrolera que se realizan en el Senado de la República. Se manifestó en contra de la posibilidad de una alianza entre Petrobras (de Brasil) y Pemex. Advirtió que “ni aunque se trate del presidente de Brasil, Luiz Inacio Lula da Silva, se permitirá la privatización encubierta de la paraestatal mexicana. La Jornada, p. 10, Milenio, p. 13.
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28/Jul/2008
Andrés Manuel López Obrador.- Externó su escepticismo respecto al acuerdo que los líderes nacionales de PRI, PAN y PRD sostuvieron la víspera de que en la reforma energética no habrá madruguete. Advirtió: “Que ni intenten PRI y PAN un albazo, un madruguete.
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23/Jul/2008
PRI. Según la exposición de motivos de la reforma energética que presentará hoy el PRI, éstas son las 10 propuestas centrales del proyecto...
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22/Jul/2008
Senadores, diputados federales y dirigentes del PRI.- Acordaron respaldar la propuesta de emitir “bonos ciudadanos” para financiar a Pemex, pero les colocaron diversos candados para garantizar que sólo pertenezcan a mexicanos, evitar el acaparamiento....
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21/Jul/2008
Beatriz Paredes Rangel, dirigente nacional del PRI.- Afinó con los gobernadores priístas y los coordinadores parlamentarios, Manlio Fabio Beltrones, en el Senado, y Emilio Gamboa, en la Cámara de Diputados, la propuesta del PRI en materia de reforma energética, que podría ser presentada el 23 de julio a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Ratificó el rechazo a la privatización de Pemex, pero sí a modernizar la empresa. Sobre la reunión con el dirigente del PRD...
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18/Jul/2008
Presidente Felipe Calderón.- Al poner en marcha el programa de calidad del aire para León y Salamanca, anunció que ya se prepara el plan para reconfigurar a las refinerías y bajar sus altos niveles de contaminación.
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16/Jul/2008
Guadalupe Acosta, presidente interino del PRD.- Confirmó que se reunió con el dirigente nacional del PAN, Germán Martínez, y con el secretario general del PRI, Jesús Murillo Karam, para definir una comisión que determine la agenda sobre los temas probables para construir...
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15/Jul/2008
Germán Martínez Cázares, dirigente nacional del PAN.- Señaló que su partido acepta la invitación del presidente del PRD, Guadalupe Acosta, a dialogar....
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14/Jul/2008
Guadalupe Acosta Naranjo, dirigente provisional del PRD.- Convocó a los presidentes nacionales de PAN, Germán Martínez, y PRI, Beatriz Paredes, a negociar y presentar una iniciativa de reforma energética conjunta.....
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08/Jul/2008
Sindicato Petrolero.- Según el diario Reforma, de los 36 líderes seccionales del Sindicato, 8 de ellos son los que gobiernan las regiones petroleras más importantes en el País, que concentran a 60 mil sindicalizados de los 113 mil que laboran en Pemex. En conjunto....
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07/Jul/2008
Pemex.- Reportó a la Comisión de Valores de EU que reducirá significativamente los recursos que destina a exploración y desarrollo de reservas de hidrocarburos a partir de 2009 y hasta el 2011. Excélsior, p. 1
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